На злобу дня: Самые резонансные решения, которых ожидают от ВР на следующей сессии
Опубликованно 12.02.2017 12:25
Что может быть запланировано на ближайшие шесть месяцев
Шестой сессии VIII созыва Верховной Рады начнется 7 февраля. В повестке дня депутатов до сих пор не опубликован, поэтому мы предположили, какие законопроекты парламент может рассмотреть в ближайшие шесть месяцев.
В обзоре рассматривается, как “устаревшие” вопросы и новые инициативы политических сил, заявил накануне.
Примечательно, что на пятой сессии этого же созыва (сентябрь 6, 2016 20 января, 2017) давало возможность привлечь к ответственности судью Николая Чауса и народный депутат Вадим Новинский, начал реформы в области образования, планирования не допускается Регистрация бизнеса и увеличение минимальной заработной платы до 3 200 грн.
Набу и прослушки
Украина обязалась перед МВФ для того, чтобы Национальное антикоррупционное Бюро для проведения прослушки. Сейчас наб может вести прослушку только при поддержке СБУ. По словам главы Набу Артема Сытника, обязательном участии службы безопасности не позволяет слушать ее сотрудников и приводит к утечке информации.
Бюро надеется получить такое разрешение до конца 2016 года, но так и не дождаться решения парламента, хотя законопроект № 4812 уже был в повестке дня парламента.
Документ позволяет наб вести прослушку и позволяют работать в офисах, люди, которые в прошлом служили 5 лет в антикоррупционных подразделениях СБУ, ВСУ, таможенных и других органов безопасности.
Антикоррупционный суд
Еще одно обязательство Украины перед МВФ является установление в рамках судебных антикоррупционная реформа суда. Суд, который будет рассматривать только дела, исследованными наб.
Формирование такой суд предполагает закон № 4734 "О судебной системе и статусе судей".
Отметим, глава Набу Артем Сытник заявил, что закон О создании антикоррупционного суда должен быть принят до конца текущего года, выразили мнение, что это произойдет весной. Пока еще не установлено в тексте законопроекта.
По словам Сытника, антикоррупционный суд нужен в “переходный период” заключается в реорганизации судебной системы. И тогда, возможно, необходимость в такой структуре и исчезнет.
Министр юстиции Павел Петренко заявил, что текст документа - не проблема, главное, что под куполом было 226 голосов для его принятия.“Когда слово "коррупция суда" многие члены пуск различных процессов, нервозность и амнезия. Так что самое главное, мы нашли политическую поддержку в парламенте”, - сказал министр.
Началом реформирования юридической профессии
Министр юстиции Павел Петренко анонсировал начало реформы юридической профессии в Украине в 2017 году (с оговоркой, что завершить необходимые изменения к 2019 году). По его словам, на данный момент юристов в Украине находится в “спящем режиме”.
"Мы должны принять ряд законов, регулирующих представительство в судах, начиная в 2019 году. Времени осталось не так много", - сказал Петренко.
Он не уточнил, о каких счетов в вопрос на рассмотрение профильного комитета ВР в настоящее время некоторые подали в 2014 и 2015 годах.Электронное издание “юрист и закон” в начале 2016 года, подчеркнул, что практически все законопроекты (дело № 1794, 1794-1, 2298а) объединяет предложение разрешить юридическим представительством, только юристы (и таким образом предотвратить другие юристы).
По данным специализированных изданий, даже некоторые юристы выступают против введения такой монополии адвокатуры на представительство, и другие юристы против прогнозируемого.
Сторонники введения судебных разбирательств только юристы считают, что это может повысить уровень защиты, но оппоненты подчеркивают, что монополия может привести к взлету цен, отсутствие конкуренции скажется на качестве услуги, и при получении свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью увеличит коррупционные риски.
Обратите внимание, что на 2016 год был всего один законопроект об адвокатуре, он устанавливает верхний предел стоимости квалификационного экзамена на 6 400 грн и вводит бесплатное обучение. Авторы законопроекта считают, что это позволит избежать дискриминации в отношении адвокатов на основании собственности. Обратите внимание, что риск коррупции и неофициальных платежей, такой закон вряд ли повлияет.
“Поздно” ЦИК
В 11 из 14 членов ЦИК, срок полномочий которых истек два года назад. Президент Порошенко внес в парламент представление о назначении новых членов ЦИК летом 2016 года, но он не был включен в повестку дня парламента.
Официально, нет соглашения между фракциями Верховной Рады - каждый хочет вынудить одобрение предложенных кандидатов. Неофициально, многие не довольны текущим состоянием дел.
Однако, время от времени депутаты говорят, что надо бы положить конец затяжной вопрос. Например, представители “Самопомочи”. И в передней говорите, что вы хотите видеть в ЦИК ответственные люди и что Репутация была в порядке.
Состав Счетной палаты
Палата является независимым органом, который от имени парламента, осуществляет контроль за поступлением и использованием бюджетных средств. Он должен состоять из 9 членов, которые избираются на шесть лет.
На данный момент срок полномочий членов суда истек, и глава Римско-Магута и главный инспектор Мария Шулежко, суд отклонил в связи с обвинениями в мошенничестве с жильем и растрате бюджетных денег.
Палата была “обезглавлена” и “подвешенном” состоянии. Есть мнения, что этот офис более уязвимы и более подвержены внешнему влиянию.
В соответствии с законодательством шесть месяцев до окончания срока полномочий членов суда, или в течение двух недель со дня досрочного прекращения проведения конкурса на должность членов палаты. Заявления кандидатов в депутаты Верховной Рады, в ходе открытого голосования за каждого кандидата. Если голоса членов не хватит - есть еще один конкурс. Однако, вся эта процедура не была соблюдена.
Отметим, что роль Счетной палаты является контроль, эффективно использует бюджетные деньги. В развитых странах это независимый орган, который предотвращает трату государственных денег. Он должен быть подотчетен парламенту, но не подчиняется ему. В действительности, такой орган мог бы укрепить власть и покрыть схему хищения бюджетных денег.
Кстати, нынешний закон О Счетной палате предполагает, что после доклада Президент Украины может принять решение о проведении внешнего аудита Счетной палаты. Проведение аудиторской фирмы, которая работает по международным стандартам. После скандала с жильем такое решение не было принято.
Отметим, что спикер парламента Андрей Парубий в начале осени прошлого года заявил, что консенсус в вопросе избрания Счетной палаты почти нашли, но решение не было принято. Возможно, парламент сможет рассмотреть этот вопрос в ходе шестой сессии.
Финансовая полиция
В Верховной Раде во время принятия закона об упрощении налоговой системы случайно ликвидировали налоговую полицию. Вместо налога планируют создать финансовую полицию. Минфин уже передал в Кабмин проект закона о финансовой полиции. Эксперты отмечают, что новый правоохранительный орган должен заменить налоговую милицию и отдел по расследованию экономических преступлений МВД. В принципе, суд будет отличаться от налога является ее аналитичность. Новая полиция не будет проводить военные операции. Координировать суда ожидали, что правительство через Министерство финансов. Кадровые сокращения и обновления - 2,5 тыс. человек вместо нынешних 5,5 тыс., и только 25% из бывших сотрудников фискальной службы, МВД или СБУ. Зарплаты в Министерстве планируют установить на 16-64 тыс. грн.
“Сейчас самое важное-как можно скорее принять законопроект в Кабинете министров и в парламенте”, - сообщила пресс-служба Министерства финансов.
Создание бизнес-омбудсмен
В ожидании приняла в первом чтении законопроект № 4591 об учреждении бизнес-омбудсмена. Документ будет введен институт бизнес-омбудсмена - третье лицо, которое будет защищать предпринимателей. Отметим, на данный момент, офис бизнес-омбудсмена и Совета бизнес-омбудсмена.
Если учреждение планирует создать и Наблюдательного совета. В ее состав должны входить представители Кабинета Министров, международных финансовых институтов и бизнес-сообщества. Совет избирает и освобождает от должности омбудсмена и его заместителей, Утвердить Устав и регламент организации.
Кроме того, создание бизнес-омбудсмен будет принимать жалобы предпринимателей об их угнетения, он может обратиться в органы власти, присутствовать на заседаниях государственных органов и должностные лица обязаны отвечать на запросы организации.
Отметим, осенью прошлого года спикер парламента Андрей Парубий подчеркнул, что правительственный законопроект должен быть принят, потому что Украина должна выполнить обязательства перед ЕС.
Фонд энергоэффективности
Фонд энергоэффективности, который планируется начать с апреля 2017 года. По словам министра регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, необходимо принять целый пакет документов.
Украина ратифицировала договор о создании энергетического сообщества, следовательно, обязана осуществлять в законодательство Директивы Европейского парламента и Совета 2012/27/ЕС. С этой целью проект закона "О Фонде энергоэффективности".
Согласно пояснительной записке к документу, в Украине большинство зданий не тратить энергию и нуждаются в модернизации, но население часто не может себе позволить тратить деньги на установку изоляции или новых системах отопления и охлаждения. Фонд энергоэффективности предусматривает утверждение изменений плана и предоставление кредитов для заявителей на проведение модернизации. Часть денег, чтобы потом гражданам вернуть.Как сказал Зубко в интервью "Интерфаксу", правительство компенсирует половину расходов.
В ответ на вопрос, для возврата каких-либо сумм могут рассчитывать украинцы, министр сказал: "Это будет зависеть от разработанного проекта и предлагаемого технического решения, следовательно, требуется определенная сумма на их реализацию. Будет оценено, что изменится с осуществлением деятельности. То есть сумма компенсации будет зависеть от изменений на Класс энергоэффективности здания: чем она выше по шкале энергоэффективности, тем больше помощи. Максимальная сумма компенсации составляет 50% от общей стоимости будет указана, если здание обеспечивает максимальный Класс энергоэффективности – "А" или "б".
Фонд энергоэффективности будут оказывать финансовую поддержку и техническое решение для массового развертывания с целью повышения энергоэффективности зданий. Финансирование Фонда будет правительство, ЕС и правительство Германии.
Борьбе с насилием в семье
Осенью прошлого года Верховная Рада приняла в первом чтении правительственный законопроект № 5294 "о предотвращении и противодействии домашнему насилию". Документ должны принять, в частности, гармонизации законодательства Украины О противодействии насилия в семье и насилия в отношении женщин с европейскими стандартами, которые должны стать основой для ратификации Стамбульской Конвенции.
На данный момент, украинское законодательство не содержит определение насилия на гендерной основе, который имеет много проявлений (насилие в семье, изнасилования, физическое насилие, домогательства, сексуальные домогательства и т. д.).
Хотя официальные данные показывают рост числа обращений относительно насилия в семьях. С 2010 года в Украине зафиксировано 100 тысяч соответствующих ссылок, но в 2015 году этот показатель вырос до 150 тыс.
"Но эти данные нельзя считать показательным, потому что насилие-это скрытое явление, факт, который в большинстве случаев скрывается", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Документ предусматривает создание единого государственного реестра случаев насилия в семье. Это электронная база данных позволит собирать, хранить, защищать, находить и использовать данные о случаях бытового насилия.
Ожидается, что законопроект будет способствовать борьбе с гендерной дискриминацией и ввести дополнительные меры по борьбе с гендерным насилием (насилие в семье, сексуальное насилие, преследование, сексуальные домогательства, принудительные браки, калечащие операции на женских гениталиях, насильственные аборты, принудительную стерилизацию).
Законопроект был внесен в повестку дня профильного комитета, поэтому, возможно, парламент будет рассматривать во втором чтении.
Между тем в России приняли решение отменить уголовную ответственность за домашнее насилие. Теперь батарея будет считаться административным нарушением и влечет за собой уголовную ответственность только при повторном привлечении.
Реинтеграции Донбасса
Народный депутат от БПП Мустафа Найем убежден, что шестой сессии парламента должны быть направлены на Донбасс.
"Мы не понимаем, что нам делать с этой территорией. Ни одно Министерство до сих пор не разобрались с этой проблемой”, - сказал Найем.
С начала войны на Донбассе, в Украине, даже термин временно оккупированной территории, которым так часто пользуются не предусмотрено законом. По словам Найема, законопроект № 3594 о реинтеграции оккупированных территорий, призвана решить эту проблему. Также сроки оккупации, границы оккупированных районов, субъектов оккупации.
Определение этих понятий на законодательном уровне призвано усилить позиции Украины на международной арене и в судах против России. Стоит отметить, что парламент ни в этом, ни других подобных инициатив пока не поступало.
Категория: Развлечения
