Замминистра экономразвития Юрий Бровченко: Украина через 5 лет войдет в пятерку мировых экспортеров оружия

Опубликованно 09.09.2016 17:01

Министерство экономического развития и торговли Украины как ключевой орган, ответственный за развитие производства и экономики в целом, намерена в ближайшие годы существенно изменить принципы и подходы к работе предприятий отечественного ОПК. Тактическая цель реформы-создать наиболее эффективную оборонную промышленность способна решить две ключевые задачи: обеспечить армию и существенно усилить позиции Украины как экспортера оружия. Стратегический фокус - превратить оборонно-промышленного комплекса в другой двигатель украинской экономики для привлечения новых технологий, создания высокотехнологичной продукции и реализации существующего кадрового и научного потенциала. Самое главное в этой стратегии в интервью УНИАН заявил заместитель министра экономического развития Юрий Бровченко.

Почему реформы в сфере обороны сейчас для нас актуальны?

Изменилось понимание функционирования оборонной сфере. Было бы неправильным считать, что украинская оборонная промышленность-это только государственный концерн "Укроборонпром". В нашей "оборонки" более 300 компаний по всей стране, который может и способен производить. Огромный потенциал Харьковской, Запорожской, Киевской, Херсонской и Львовской области. ОПК Украины на международной арене представляют такие промышленные предприятия, как "Антонов", "Мотор Сич", "КБ "Южное", "Мигремонт", "Ивченко-Прогресс".

География нашего партнерства – США, Канада, Германия, Польша, Китай, Индонезия, Сингапур.

Очевидно, что до 2014 года умышленно развалена система управления ОПК, коснулся в первую очередь, концерна "Укроборонпром", а также компаний, не входящих в его состав.

Система деформируется административными методами – упраздняемого Министерства промышленности, курировать оборонку, а затем создал Агентство по управлению корпоративными правами, после на бумаге и вновь восстановлены ликвидированные Министерства промышленности. В конечном счете, для того, чтобы сосредоточиться на ключевых инструментов, влияющих на динамику экономического развития в одно ведомство, реализации промышленной политики в области обороны возложены на Министерство экономического развития.

И теперь мы понимаем – потому что мы доверили этой сфере, мы обязаны не только обеспечивать координацию по всей цепочке: блок питания - производственники - армия и маркетинга, но и сместить акценты в сторону стратегического развития отрасли и проведения упреждающего анализа их потребностей. В этом ключе мы начали рассматривать, в частности, необходимость обеспечения внутренней обороны в военный конфликт.

Какой должна быть украинская оборонная промышленность, учитывая не только армия, но присутствие Украины на внешних рынках вооружений?

Каждая страна имеет собственную модель развития, в сфере обороны, в частности, присутствие государства в секторе оборонной промышленности в той или иной степени, мало развитых стран стремится к созданию замкнутых производственных циклов. Украина не должна копировать зарубежные модели, наследуют приобретения других государств. Принципы собственной политики в области развития оборонной промышленности, без сомнения, может использоваться Украиной. Таким образом, и политически, и экономически, у нас есть все возможности для развития оборонного сектора экономики.

Сегодня перед нами стоят две стратегические задачи - содержание армии и на экспорт.

Если речь идет о снабжении армии, у нас есть программа развития вооружения и военной техники до 2020 года. И это стало основой для развития другой стратегический документ – среднесрочная программа развития и реформирования оборонной промышленности.

Речь идет о долгосрочной программе менять?

Да, конечно. Пока документ проходит межведомственное согласование, он будет обсуждаться всеми заинтересованными сторонами. Но у нас уже есть Платформа, мы сформулировали где мы были и куда мы идем и чего вы хотите добиться.

Главная цель всех преобразований-не только укрепление нашей промышленности положение в стране, а также присутствие на международных рынках оружия. Исторически Украина-это государство с сильной ОПК, оборонная промышленность вполне конкурентоспособна. Мы всегда были в ТОП-10 экспортеров оружия. И сегодня задача-войти в пятерку экспортеров в ближайшие пять лет. И во время синхронного и эффективного взаимодействия всех учреждений, это может быть рано.

Как вы планируете достичь цели?

За счет развития собственного производства. Два года назад Украина в основном модернизировали и ремонтировали то, что осталось с советских времен. Собственного производства практически не было. Сейчас меняются подходы, стандарты и переход от модернизации к развитию производства.

Очень амбициозный план...

Без сомнения. Тем не менее, есть трудности. Есть "время" разрабатывать и реализовывать проекты по импортозамещению. Это особенно актуально в авиастроении – и ведь Ана-это визитная карточка Украины. Там действительно 80% замененный источник питания оборудования.

Например, в течение года, проект Ан-178 был 30% увеличилась доля комплектующих украинского производства, чтобы полностью избавиться от российской составляющей.

На протяжении десятилетий мы использовали узлы и детали российского производства. Сейчас способен уменьшить зависимость, которая образовалась в течение десятилетий. Например, 70% - в бронетанковой сфере, 15% - в электронике. Снижение импорта подшипников на 35% - большая удача, очень хорошие результаты показал "Ugraavia" и "ДПС."

Мы движемся в правильном направлении, сегодня является важной институциональной поддержки этих усилий и инициативы в промышленном секторе, и мы планируем обеспечить. Импортозамещение – новшество для Украины, это живая, интересная работа, хоть и необходимая мера. Однако мы понимаем, что это всего лишь переходный этап, реализация которого должна быть четкой и оперативной. Создание производственной кооперации в стране, мы сразу обращаемся к международному сотрудничеству, в частности в совместном производстве.

Мы на верном пути к созданию наиболее приемлемой моделью развития оборонной промышленности - как с точки зрения внутреннего производства и экспорта.

И таким образом является частью стратегической программы реформ, на которой вы сказали?

Конечно. Государственную программу реформирования оборонной промышленности является большой и системный документ, который охватывает не только проехать, но и полный перечень задач, которые необходимо решать. Речь идет о внедрении новой модели управления оборонной промышленности, инноваций и технического перевооружения производственных мощностей, финансовой поддержки предприятий, их реструктуризации.

Программа является всеобъемлющей реформы, от цели, декларируемые первых лиц государства, до технических решений. С помощью этой программы мы хотим возобновить процесс интеграции науки и производства, автоматизация работы, совершенствования структуры управления оборонной промышленности. И все это в рамках реализации государственной системы индикативного среднесрочного планирования, это красной линией проходит через все задачи Программы.

Кстати, о финансировании. Очевидно, что основным источником средств для каких-либо инициатив в сфере обороны является государственный бюджет. Неужели те 5% ВВП на оборону, которые заложили третий год подряд в главной смете страны?

Все зависит от эффективности использования средств. В целом, выделенные на армию в 2016 году, норма-это минимальное количество, который позволяет вооруженным силам. Однако нашей основной задачей является рациональное использование государственных средств. Реформы не имеют право на существование, если они слишком дорого обходятся налогоплательщикам.

Несомненно, существует ряд нерешенных вопросов финансовой безопасности. Одним из них является вопрос о так называемых "speckombinat", которых планировалось профинансировать часть работ.

К концу третьего квартала, значительная часть этих средств могла бы быть использована государственных заказчиков и оборонной промышленности. На горизонте до конца года, а вопрос так и не решен из-за ряда факторов – в частности, из-за отсутствия соответствующей законодательной базы.

Если на законодательном уровне решить вопрос финансирования, то можно сказать, что даже с существующими военный бюджет Украины будет восстановлена военно-промышленное производство, а вместе с ним, создаются новые рабочие места, разработаны и заниматься новые технологии?

Да, вы можете. Уже в некоторых отраслях мы видим возможность технологических инноваций, которые, в конечном счете, позволит не только улучшить качество нашей продукции, но позволит уменьшить ее стоимость.

Например, впервые урегулирован на законодательном уровне вопрос формирования цен на оборонную продукцию, которая закупается без проведения конкурентных процедур. Не вдаваясь в подробности, я должен сказать, что эта инициатива призвана сбалансировать интересы заказчиков и производителей, чтобы создать комфортную атмосферу для сотрудничества, и это одна из главных наших задач.

Кроме того, новый механизм ценообразования позволяет производителям увеличить, пусть и незначительно, сумма оборотного капитала в случае, если они будут направлены на переоснащение производственной базы. Такой подход позволит внедрить современные высокотехнологичные производственные линии, снизить затраты на производство, позволит эффективно распределять трудовые ресурсы.

К 2021 году, наш ОПК будут значительно отличаться от нынешних?

Я уверен, что это произойдет раньше. Это звучит достаточно амбициозно, но серьезные изменения будут уже заметны через 2-3 года.

И экономика Украины получит новый импульс для развития? Не секрет, что страны, находящиеся в состоянии активного или замороженные военные конфликты, оборонной промышленности и является главным двигателем всех процессов национального. Самый яркий пример-это Израиль...

Да, наверное. И за то, что вместе с изменением производства необходимо принять ряд законодательных инициатив в сфере привлечения инвестиций в оборонно-промышленный комплекс.

Как я уже говорил, у нас достаточно много предприятий, но не все имеют стратегическое значение для государства. Что я могу сделать? Отображать количество отраслей, которые не будут мешать военные секреты или не важные для государства, на стратегическом уровне, а также акционированию и приватизации предприятий. Весь процесс будет проходить открыто, с готовностью к сотрудничеству.

Понятно, что полная прозрачность не может быть - из-за особенностей управления оборонной промышленности и военной операции на востоке страны. Но некоторых сегментах оборонной промышленности целесообразно доверие инвесторов. А так да, действительно, толчок к развитию и оборонный сектор и экономику в целом можно дать.

Озвученные вами идеи совпадают с нашими евроатлантическими планами и сотрудничества с НАТО?

Они не просто одинаковы. Я могу сказать, что они были сформированы с учетом нашего стремления интеграции в евро-Атлантическое пространство. Мы достаточно долго и внимательно изучали опыт стран-членов НАТО напрямую реформы ОПК и реализации отдельных аспектов системы стандартизации, смещение деятельности, государственного регулирования производства вооружения.

К 2021 году, наша армия и оборонная промышленность будет работать в соответствии с этими стандартами как в производстве оружия, и в процессе организации армии, логистики и прочего.

Прокомментируйте идею "Укроборонпром" на базе концерна крупных промышленных кластеров в авиации, приборостроении, бронированная сектора. Как эти планы формируют стратегию реформирования оборонной промышленности?

В целом это хорошая идея, интересная. И они делают ложь в наше видение развития оборонного комплекса на ближайшие 5 лет. Пилот в этом отношении было создание единой авиастроительной корпорации. Я бы не использовал здесь слово "эксперимент", потому что в таких областях, эксперимент невозможен, все должно быть рассчитано, но даже в нашей ситуации "эксперимент" оказался весьма успешным. Давайте подождем еще год, чтобы наконец-то сделать более глубокие выводы. Но хотя идея вполне оправдана. И мы его получили.

В чем особенность кластеризации? Которые работают не только в государственном предприятии "Укроборонпром", но и всех, кто заинтересован в тех или иных отраслях. Почему это полезно для государства? Что позволяет создавать механизмы эффективного промышленного сотрудничества и производственной концентрации.

То есть, в ближайшее время мы ожидаем прорыв в отечественном авиастроении?

Ситуация с авиапромом Украины, а именно государственного предприятия "Антонов", позволяет нам оптимистично смотреть в будущее. Я регулярно встречаюсь с руководством "Антонова", полностью разделяю мысль, что это гордость страны, которые не могут быть ни забыты, ни потеряли.

Что мы можем сделать на данном этапе? Сейчас работаем над программой развития авиации - более узкую, но такую же систему документ, в котором мы будем развиваться как новые перспективные проекты и модернизировать существующие производства. Реализация программы Ан-70, Ан-140, Ан-178, Ан-132, и других в обозримом будущем будет предоставлять результаты, в частности для наполнения государственного бюджета. В целом, вся наша работа в авиационной промышленности направлен на расширение внешних рынков.

Возвращаясь к теме привлечения инвесторов, как они будут интересное предложение "Укроборонпром" объединения отечественных оборонных предприятий?

Это будет даже легче, чем если их рассматривать каждое предприятие в отдельности. Мы видим интерес. Кроме того, мы видим желание создавать совместные предприятия, пусть даже в таком специфическом сегменте, как авиастроение, где очень трудно организовать и поддерживать замкнутый цикл производства. Такой интерес, проявленный многими компаниями из Китая, Канады и других стран. Необходимость для наших самолетов являются существенными.

Сейчас важно не остановить этот процесс и позволяют инвесторам создать условия, в том числе путем акционирования отдельных предприятий.

Этот переход к коммерциализации не станет угрозой для оборонной промышленности, которая в течение многих лет была и остается, по сути, секрет?

Не на всех. Допуская акционирование, мы будем поддерживать государственный контроль и таким образом обеспечивать необходимый уровень управленческих реформ, активизировать их. Несмотря на прозрачность процесса мы не избавляться от активов, и развивать их.

Возвращаясь к теме экспорта оружия. Положение как Украина сейчас сильна на рынке? Где наши рынки, и какие страны будут ориентироваться в будущем?

Я не делю мир на традиционные и нетрадиционные рынки. Нас интересуют все страны, для закупки оружия. Страны Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии являются нашими долгосрочными партнерами. Но мы также заинтересованы в европейском рынке.

И что Украина готова предложить европейцам?

Бронетехника, наш транспортный самолет Ан-70. Наши танки "оплот" - они лучшие на мировом рынке вооружений. Можем предложить радиолокационных систем, электроники. Сейчас мы поговорим о том, как восстановить производственных систем "кольчуга" радиолокационные системы разведки - УНИАН).

Где можно увидеть и потрогать? Одно дело на бумаге, и совсем другой продукт, как говорится, в металле?

В середине октября в Киеве состоится одновременно на выставке "зброя та БЕЗПЕКА" и "Авиасвит", который станет одним из крупнейших международных форумов, когда-либо проводившихся в нашей стране. Мы покажем образцы современного оружия - не только авиации, но и бронетехники. Все это новейшие разработки транспортной и пассажирской авиации, авиации общего назначения, военной авиации, беспилотных летательных аппаратов. Я уверен, что мы увидим новый многоцелевой беспилотный авиационный комплекс "Горлице и представлена последним "Фантомом". Кстати, бтры на мероприятии должно быть уделено особое интерес, нам есть чем гордится этот "оплот" и БТР-4 с немецкими двигателями, и модернизированный по стандартам НАТО, Т-72.

Кого-то ждешь в гости?

Гостей будет много - из Великобритании, Чехии, Польше и других странах. Ряд участников с их вооружением. Я считаю, что к середине сентября уже и свободного места на выставке не будет. Форум обещает быть очень серьезным. Мы рассчитываем, что он пройдет под патронажем первых лиц государства.

Олеся Сафронова (УНИАН)

Категория: Авто-спорт