Баланс недели: тепло подорожает, МВФ верит в рост и миллиарды на дороги

Тепло и горячая вода подорожают почти в 2 раза, МВФ и реформаторы верят в рост украинской экономики, а премьер Гройсман пообещал за 18-19 млрд грн залатать все дыры на отечественных дорогах - таковы основные экономические новости минувшей недели.

Главным событием минувшей недели стало повышение тарифов на централизованное отопление и горячую воду в среднем на 75-90%. Такое решение приняла Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) в четверг, 5 мая.

Правда, подорожание тепла потребители ощутят не сразу. Решение вступает в силу с 1 июля. Следовательно, новый тариф на горячую воду в платежках можно будет увидеть  лишь с третьего квартала текущего года, а на отопление -  с началом  отопительного сезона.

Стоит отметить, что рост тарифов на тепло и горячую воду был неизбежным. Ведь неделей ранее Кабмин установил рыночные цены на газ для всех потребителей – и для предприятий, и для населения.

Но со стоимостью тепла вышла некоторая неувязка. Министерство экономического развития и торговли прогнозировало, что цены на тепло должны повыситься в среднем на 60% - до 1041 грн/Гкал, но никак не на 75%-90%. 

Как бы там ни было – решение принято. Теперь только стоит ждать, как это отразится на экономике страны и платежеспособности населения. К примеру, Национальный банк уверяет, что рост тарифов не приведет к повышению цен на сопутствующие товары и услуги. Согласно данным регулятора, рост тарифов не будет иметь существенного влияния на инфляцию, при этом данная мера важна для оздоровления баланса государственного энергохолдинга «Нафтогаз Украины». Таким образом, НБУ сохранил прогноз по инфляции на уровне 12% на конец 2016 года и 8% - на конец 2017 года.

Эксперты не столь оптимистичны в своих оценках. В частности, главный экономист Dragon Capital Елена Белан полагает, что рост цен на газ и тепло все-таки увеличит годовой показатель инфляции, но незначительно - на 3,7 процентных пункта.

«Несмотря на более резкое, чем ожидалось, повышение цен на газ, мы улучшили наш прогноз инфляции на конец 2016 года до 11% год к году с 15%, поскольку рост цен на продукты питания и другие потребительские товары в первом квартале был гораздо слабее наших ожиданий», - пояснила Белан.

Кстати, согласно данным Госстата, инфляция в Украине в апреле 2016 года по сравнению с мартом ускорилась на 2,5 п.п. - до 3,5%. В то же время, в годовом выражении инфляция замедлилась до 9,8% с 20,9%, зафиксированных месяцем ранее. При этом с начала года, в январе-апреле, потребительские цены в Украине выросли на 5,1%.

Между тем, независимо от того, как украинские реформы повлияют на показатели инфляции, они получили поддержку стран «Большой семерки» (G7). «Мы приветствуем происходящие в Украине существенные реформы в сфере энергетической политики, включая реформы системы энергетических тарифов газового сектора», - сказано в принятом совместном заявлении глав энергетических ведомств стран G7.

МВФ верит в украинскую экономику

Помимо G7, на повышение цен на газ, тепло и воду положительно отреагировал  ключевой кредитор Украины – Международный валютный фонд, который, собственно, и настаивал на этом.

«Мы приветствуем решение правительства увеличить тарифы на газ и тарифы на отопление до уровня окупаемости, основанного на паритетности рынка. Доведение тарифов до уровня окупаемости позволяет избежать неподобающе таргетированного и слишком дорогого субсидирования», - сказано в заявлении МВФ.

Неудивительно, что сразу после решений Кабмина и НКРЭ появилась новость о том, что миссия МВФ на следующей неделе, наконец-то, посетит Украину. Результатом ее работы и  переговоров может стать решение о предоставлении нашей стране очередного кредитного транша в размере 1,7 млрд долл. «Миссия продолжит на политическом уровне дискуссии с украинскими властями в контексте второго пересмотра программы, поддерживаемой финансированием в рамках соглашения EFF», -  сообщил постоянный представитель МВФ в Украине Жером Ваше.

О том, что Украина двигается в правильном направлении, свидетельствуют и прогнозы ключевого кредитора относительно роста отечественной экономики. МВФ сохранил свой прогноз - рост экономики Украины по итогам 2016 года составит 1,5% при инфляции 15,1%. Также фонд сохранил прогноз на 2017 год – 2,5% роста ВВП при инфляции 11%.

По мнению МВФ, почивать на лаврах Украине все же не стоит. Нужно сосредоточить все усилия на приоритетных направлениях - борьбе с коррупцией, судебной, пенсионной и налоговой реформах, управлении государственными предприятиями и реформировании энергосектора. «Также для Украины актуальны повышение производительности труда, стимулирование производства, улучшение условий на рынке труда и улучшение деловой среды с целью привлечения инвестиций. Политика страны должна фокусироваться на институциональных реформах, цель которых – исключить неэффективные меры и наращивать прямые частные инвестиции», – говорится в обновленном докладе фонда по вопросам развития экономик стран Восточной Европы и Балтии, включая Украину.

С положительными прогнозами МВФ относительно будущего развития Украины согласна и новосозданная Группа стратегических советников по поддержке реформ в Украине во главе с известными реформаторами - Лешеком Бальцеровичем и Иваном Миклошем.

«Начинается экономический рост, и он будет продолжаться, если будут продолжаться реформы, и если будет поддержка не только в правительстве, но, прежде всего, в парламенте», - заявил Бальцерович.

Он также отметил, какие реформы необходимо проводить в Украине в первую очередь - укрепление стабильности финансов, бюджета, банковской системы и экономики, борьба с коррупцией и децентрализация. Также для экономического роста очень важной, по словам эксперта, является борьба с оставшимися монополиями и привилегиями олигархов.

 «Пряник» бизнесу от Нацбанка

Не обошлось на минувшей неделе без новостей от Национального банка, подарившего бизнесу очередной «пряник». Речь идет о продолжении политики либерализации валютного рынка страны. Так, 5 мая НБУ объявил об освобождении от обязательной продажи валюту, которая поступает для осуществления иностранных инвестиций в Украину. Как сообщил регулятор, данные изменения вступят в силу с 11 мая. Кроме того, Нацбанк сократил на 1 день срок бронирования уполномоченными банками гривневых средств для покупки валюты по поручению клиентов. Теперь ее покупка будет возможна на третий операционный день, в то время как ранее это было возможно на четвертый день. Аналогичным образом был сокращен срок для операций по перечислению средств в гривне на корреспондентские счета банков-нерезидентов.

Однако, как неоднократно заявляли представители украинского бизнеса, предпринятых шагов по либерализации валютного рынка по-прежнему недостаточно. Ранее НБУ обещал отменить запрет на репатриацию дивидендов по результатам оценки их объемов, но инвесторы так и не могут рассчитывать на возврат своих инвестиций и перечисление дивидендов. Это ограничение отрицательно влияет на инвестиционный потенциал Украины. Любой инвестор трижды подумает, прежде чем выходить на украинский рынок, поскольку не сможет получить прибыль от своих вложений, которые к тому же являются безвозвратными и незащищенными.

Кроме того, в настоящее время на рынке продолжает действовать ряд других ограничений. В частности, лимит на выдачу наличности через кассы и банкоматы на уровне 500 тыс. грн и в эквиваленте 50 тыс. грн в валюте на одного клиента в сути, а также лимит покупки наличной валюты физлицами до эквивалента 6 тыс. грн в день. Кроме того, в Украине продолжает действовать условие обязательной продажи 75% валютной выручки и 90-дневного контроля расчетов по внешнеэкономическим контрактам. Нерезиденты по-прежнему не могут досрочно погашать кредиты, а банки обязаны согласовывать с НБУ заявки на покупку валюты свыше эквивалента 50 тыс. долларов США.

Между тем, сам факт того, что Нацбанк начал предоставлять определенные поблажки и идти навстречу украинским гражданам и предпринимателям, является положительной новостью. Дальнейшая либерализация валютного рынка будет способствовать увеличению поступлений иностранных инвестиций в Украину, а также улучшению условий для проведения расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности без создания дисбалансов на валютном рынке.

Ямочный ремонт ценою в миллиарды

На минувшей неделе речь снова зашла о необходимости развития украинских дорог, которые находятся в критическом состоянии. В среду, 4 мая, премьер-министр Владимир Гройсман провел инспекцию Новообуховской трассы в пригороде столицы, по итогам которой в очередной раз подчеркнул необходимость срочного и качественного ремонта дорог. 

«То качество работ, которое мы встречаем по Украине, меня не устраивает, как и большинство украинцев… Я бы очень хотел, чтобы мы строили такие дороги, как тут (участок Киев-Знаменка по Новообуховской автотрассе - УНИАН), но это сегодня невозможно, поскольку требует чрезвычайно больших средств», - сетовал глава правительства.

По словам Гройсмана, ремонт одной лишь объездной дороги Киева затребует космическую сумму – около 170-200 млрд грн. И это при том, что во всей стране, согласно данным «Укравтодора», ежегодная потребность в финансировании автодорог оценивается в порядка 60 млрд грн. А сумма на ремонт дорог в Украине, которая заложена в бюджете, составляет всего 18-19 млрд грн.

Эксперты до сих пор не могут сойтись во мнении относительно вышеупомянутой суммы - 200 млрд грн, а вопрос ремонта дорог по-прежнему стоит на мертвой точке.

В ходе проверки Новообуховской трассы Гройсман очертил основные приоритеты, на которые будет направлена его деятельность в части развития дорожного хозяйства. В частности, премьер-министр предложил властям разработать стратегию развития дорог и призвал общественность подключиться к организации и проведению контроля за выполнением дорожных работ, которые проходят по всей стране.

Кроме того, Гройсман заявил о своем намерении «додавить» инициативу о создании в Украине специального дорожного фонда, несмотря на решение парламента от 29 апреля отклонить соответствующий законопроект.

Надежда Бурбела (УНИАН)

( подробнее )

Путин нашел виновных в срыве первого запуска ракеты с космодрома "Восточный"

Президент России объявил выговоры Рогозину и главе "Роскосмоса".

Президент России Владимир Путин объявил выговор вице-премьеру, курирующему космическую отрасль, Дмитрию Рогозину и строгий выговор главе "Роскосмоса" Игорю Комарову, сообщает "Коммерсант".  

Причиной послужил сбой, который привел к отмене пуска ракеты «Союз» с космодрома "Восточный". Президент устроил им разнос — не из-за сбоя, а из-за его причины: случившееся оказалось примером идеального разгильдяйства.

Владимир Путин также объявил постановление о неполном служебном соответствии гендиректору НПО автоматики Леониду Шалимову, с предприятия которого в Екатеринбурге был получен кабель, сигнал от которого о неисправности получила автоматика, что привело к срыву запуска.

Как сообщал УНИАН, первый запуск с космодрома "Восточный" должны были выполнить 27 апреля в 05:01 (мск). Трехступенчатая ракета-носитель "Союз-2.1а" с разгонным блоком "Волга" должна была вывести на орбиту космический аппарат "Аист-2Д", научный спутник МГУ "Ломоносов", а также наноспутник SamSat-218. 

За полторы минуты до старта запуск перенесли. Это объяснили техническими проблемами. Сбой зафиксировала автоматическая система: оказался поврежден прибор, который отвечает за включение и выключение двигателей, отделение ступеней и направление полета. Запуск ракеты со второй попытки провели 28 апреля.

( подробнее )

Австралия отказалась продать землю китайцам - сделка не отвечает национальным интересам

В рамках сделки китайские инвесторы получили бы в свое распоряжение около 77 тысяч квадратных километров земель, что сравнимо с площадью Ирландии.

Правительство Австралии 29 апреля заблокировало сделку по продаже компании S.Kidman & Co., одного из крупнейших в стране сельхозпроизводителей, китайским инвесторам.

Как сообщает Reuters, австралийские власти отклонили заявку со стороны компаний Китая второй раз за последние полгода, объявив, что сделка не отвечает национальным интересам.

Китайские компании Hunan Dakang Pasture Farming и Shanghai CRED Real Estate Stock, а также их австралийский партнер – Australian Rural Capital в середине апреля предложили купить одного из самых больших производителей говядины в Австралии за 370 млн австралийских долларов ($288 млн).

Читайте такжеАвстралия будет поставлять уран для украинских АЭС

S.Kidman & Co. принадлежит более 100 тысяч квадратных километров земли, то есть около 2,5% всех сельскохозяйственных угодий Австралии. Как указывает CNN Money, в рамках сделки китайские инвесторы получили бы в свое распоряжение около 77 тысяч квадратных километров земель S.Kidman & Co., что сравнимо с площадью Ирландии, передает Slon.ru.

Полгода назад власти Австралии уже заблокировали сделку по продаже S.Kidman & Co. китайским фирмам Genius Link Asset и Shanghai Pengxin, отметив, что одна из ферм компании расположена рядом с военным засекреченным объектом. После этого S.Kidman & Co. согласилась исключить указанную ферму из реализуемых активов. Текущее решение правительства в S.Kidman & Co. не поддержали.

( подробнее )

Гройсман хочет изменить систему принятия государственных решений в Украине

Премьер обратил внимание, что большинство барьеров и препятствий в работе бизнеса были созданы непосредственно властью, желавшей поставить всех в зависимость.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман предлагает изменить систему принятия государственных решений, поскольку действующие правила государственной службы не позволяют развивать экономику и восстанавливать социальную справедливость.

Как сообщает пресс-служба правительства, об этом Гройсман сказал в ходе встречи с представителями отечественного и иностранного бизнеса при участии президента Украины Петра Порошенко. 

«Та система, которая есть сегодня, - не жизнеспособна. Мы не сможем вырабатывать никаких эффективных решений, не сможем возрождать национальную экономику, восстанавливать социальную справедливость, заботиться о тех, кому трудно, мы не сможем создавать новые рабочие места, если мы не изменим систему принятия решений», - цитирует пресс-служба Гройсмана. 

Он обратил внимание, что большинство барьеров и препятствий в работе бизнеса были созданы непосредственно властью, желавшей поставить всех в зависимость, в том числе путем использования механизмов таможни, налоговой и других контролирующих инспекций. А между тем, качество госуправления должно быть другим - понятным и открытым. Это, по словам премьера, касается и работы фискальных служб, и процессов приватизации, и управления госпредприятиями, и работы судебной системы. 

При этом Гройсман заверил, что правительство будет открытым и публичным, будет работать над разработкой решений совместно с экспертной средой, обществом и представителями бизнеса. «Мы будем принимать государственные решения, чтобы менять ситуацию в стране, - отметил Гройсман. - Нам надо побеждать врага успехом, внутренним нашим успехом, и не только врага. Надо побеждать нашим успехом все те негативные вещи, которые, к сожалению, накопились». 

Читайте такжеГройсман объявил о начале формирования профессиональной госслужбы с 1 мая (видео)

Как сообщал УНИАН, с 1 мая в Украине вступает в силу новый закон о Государственной службе, предполагающий изменение механизмов назначения чиновников, их работы, а также вводит положение об обязательном декларировании расходов и доходов чиновников в электронном виде.

( подробнее )

В России хотят повысить пенсионный возраст до 65 лет и для женщин, и для мужчин

Минфин РФ также предлагает отказаться от выплаты пенсии работающим пенсионерам.

Министерство финансов РФ подготовило изменения в пенсионную систему России, которые касаются таких составляющих: тарифов, правил выплаты и индексации пенсий, компенсации из бюджета льготных страховых тарифов, а также отмены обязательности накопительных взносов и их перевода в квазидобровольный формат, пишут «Ведомости».

Читайте такжеПутин заморозил пенсии россиян еще на год

Передачу сбора страховых взносов Налоговой службе Минфин предлагает совместить с реформой тарифной политики. Предлагается установить единый тариф социального страхования и взимать его со всей зарплаты. Минфин предлагает сократить индексацию пенсий на 2017 год, не уточняя насколько. Ведомство предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет и для мужчин, и для женщин — с шагом 6–12 месяцев в год.

Нужно также отказаться от выплаты пенсии работающим пенсионерам, считают в Минфине. Такая практика существовала в советский период, и не противоречит конвенции Международной организации труда.

Также Минфин предлагает не выплачивать досрочные пенсии тем, кто имеет на них право из-за работы на вредных и опасных производствах. Досрочникам-бюджетникам — педагогическим, медицинским, творческим работникам — предлагается постепенно повысить необходимый для установления досрочной пенсии стаж, чтобы он совпадал с общеустановленным пенсионным возрастом.

Читайте такжеРоссияне за год потеряли $3 миллиарда пенсионных накоплений

Еще одно предложение Минфина РФ — отменить обязательность накопительного компонента и перевести его из системы обязательного пенсионного страхования в квазидобровольное. Перейти на добровольный принцип накопительных взносов Минфин предлагает с 2019 года, сроки внедрения остальных новшеств в письме не указаны. 

( подробнее )

В России готовят налоговые новшества для иностранного кино

Развлекательные фильмы иностранного производства, имеющие существенные объемы тиражей в РФ, будут облагаться повышенной налоговой ставкой.

В Госдуму России внесен законопроект, который вводит прогрессивную шкалу налогообложения на прокат иностранных фильмов, передает РИА "Новости".

Согласно законопроекту, фильмы иностранных прокатчиков, компаний и их филиалов будут облагаться по ставкам налога на прибыль в зависимости от количества кинозалов, в которых идет показ фильма. Так, если фильм идет в 80-100% кинозалов по стране, то ставка составит 20%, если в 60-80% кинозалов — ставка 15%, при показе в 40-60% кинозалов — ставка 10%, в 20-40% кинозалов — ставка 5%, а в менее 20% кинозалов ставка составит 0%.

Таким образом, развлекательные фильмы иностранного производства, имеющие существенные объемы тиражей в РФ, будут облагаться повышенной налоговой ставкой, доходы же от редких фильмов, распространяемых в меньших количествах, будут облагаться по более низкой налоговой ставке или же вообще не подлежать налогообложению, поясняют авторы документа.

Доходы, получаемые от вышеуказанного налогообложения, предлагается направлять, прежде всего, в Фонд кино при правительстве РФ на поддержку и финансирование фильмов отечественного производства, отмечается в сопроводительных документах.

Как пишут авторы законопроекта, в последние годы не раз поднимался вопрос о введении квот для российской кинематографической продукции в кинотеатрах наподобие мер, применяемых во Франции.

Инициаторы документа полагают, что предлагаемые меры
позволят развиваться кинотеатрам, не ограничивая показ высокохудожественных, но более редких в части распространения фильмов, окажут существенную поддержку и определят преимущественное положение для отечественного кинопроизводства в сравнении с крупными иностранными кинокомпаниями, а также позволят существенно сократить бюджетные расходы в части финансирования отечественной кинематографии.

( подробнее )

Глава ассоциации Оксана Полищук: "Киев ждут масштабные изменения в наружной рекламе"

Глава Ассоциации наружной рекламы Оксана Полищук в интервью УНИАН рассказала, какие эволюционные изменения в наружной рекламе совместно готовят бизнес и власти столицы, на каких улицах и когда киевляне увидят положительные новшества уже в 2016 году и как идет борьба с теневым рынком наружной рекламы.

Оксана, в начале весны Ассоциация операторов наружной рекламы Украины презентовала свое видение Дорожной карты модернизации внешней рекламы в Киеве. Как идет ее обсуждение?

Хочу отметить, что создание Дорожной карты модернизации внешней рекламы – это очередной шаг в систематизации нашей работы. И этот важный шаг мы сделали благодаря конструктивному диалогу муниципальной власти Киева с представителями отрасли наружной рекламы.

С кем из городских властей обсудили Дорожную карту?

С департаментом архитектуры и градостроительства КГГА и коммунальным предприятием «Киевреклама». Но хочу особо подчеркнуть, что большую заслугу внес лично господин Алексей Резников (заместитель главы горадминистрации – УНИАН), который возглавил этот процесс от Киевской городской госадминистрации.

И уверена, что конструктивный диалог муниципалитета, общественности и бизнеса положительно отразится на облике столицы Украины и станет примером для других городов.

Сейчас мы совместно работаем над детализацией идеи реформирования внешнего вида Киева, в частности его составляющей – наружной рекламы. Конечно, у нас есть определенные различия в деталях, но главное, что наши видения совпадают по ключевым направлениям. Это позволяет нам оптимистично смотреть на конечный результат.

В чем заключаются главные принципы, по которым совпадают ваше и муниципалитета видение?

Во-первых, в том, что сокращение рекламы должно быть органичным и прозрачным, предотвращать возникновение ситуативных преференций для любого существующего или нового оператора рынка. Отрасль заинтересована в сохранении равных конкурентных условий для всех операторов рынка – вне зависимости от величины их парка конструкций. А муниципалитет заинтересован в отсутствии подозрения его чиновников в коррупционных манипуляциях.

Во-вторых, наше видение совпадает в том, что для повышения прозрачности и создания основы долгосрочного развития и городу, и бизнесу необходимо создать «схемы размещения» – публичные карты городского пространства с четким обозначением на них объектов благоустройства, в том числе рекламных конструкций.

В-третьих, это – принцип социальной полезности. Имеется в виду повышение качества самих рекламных носителей и гармоничности их присутствия в городском пространстве.

А по каким вопросам возникли разногласия?

Разногласия в сугубо технических деталях. Есть и более существенный вопрос, по которому мы сейчас ищем наиболее оптимальное решение, – механика реализации базовых принципов. Мы предлагаем поэтапное плановое сокращение рекламы по пропорциональному принципу, равное для всех существующих сегодня операторов. Муниципалитет более склоняется к проведению конкурсов.

Но конкурсы – это ведь прозрачная система. Не так ли?

Чисто теоретически, да. Но на практике возникает вопрос того основания, которое существует сейчас, и того, которое необходимо, чтобы конкурсы стали на самом деле эффективным и прозрачным инструментом.

Например, практика Москвы, где три года назад административно были введены конкурсы, наглядно продемонстрировала, что в них побеждает тот, у кого на момент проведения конкурса больше свободных средств. То есть, очень вероятно появление игрока, который не имеет никакого отношения к этому сложному и технологическому бизнесу, но который имеет мощный финансовый ресурс. Такой игрок скупает привлекательные лоты, которые затем либо пытается реализовать самостоятельно, либо продает профессионалам-операторам со спекулятивной наценкой.

И в первом, и во втором случае это наносит большой вред и городу, и области. В той же Москве всего за два года поступления в бюджет города от наружной рекламы сократились более чем вдвое: с 17 до 7 млрд рублей. В дополнение прокатилась волна банкротств, прежде всего среди малых и средних операторов.

А если есть правовая база для проведения конкурсов?

Нормативно-правовая база по проведению конкурсов фактически отсутствует. И если сейчас начинать проводить конкурсы, то это однозначно будет долгий и сложный для всех путь. Путь, который вызовет массу вопросов… Например, такой «простой вопрос» - как можно провести конкурс в отношении действующих разрешений на рекламные носители?

А есть и более сложные вопросы: юридические, хозяйственные…

С другой стороны – мы предлагаем городу пойти путем самореформирования отрасли наружной рекламы. Европейская и мировая практика – это когда рынок саморегулируется с учетом и экономических, и социальных запросов. Кроме того, в текущей ситуации именно путь самореформирования и саморегуляции является самым быстрым и эффективным для города.

Сможете договориться с городскими властями?

Мне кажется, что да. Ведь у городских властей, рынка и общественности единая цель – разработка эффективной реформы, которая позволила бы усовершенствовать и визуальное пространство города, и сохранить стабильное развитие рынка.

К тому же муниципальная власть демонстрирует профессиональный подход к вопросу. Сейчас мы договорились о переходном периоде, во время которого будет проведено сокращение количества конструкций на основе существующих пропорций различных операторов, разработаны и реализованы Схемы установки конструкций, проведена очистка города от нелегальных конструкций.

После этого мы снова сядем за стол переговоров и взвесим плюсы и минусы возможных подходов для формирования долгосрочной концепции.

Надеюсь вы найдете оптимальное для всех решение. Какими вы видите перспективы этой работы? Как оцениваете участие в ней представителей отрасли?

Как я уже говорила, диалог начался активно и конструктивно. Что позволяет нам делать оптимистичные прогнозы. Конструктивная и прозрачная позиция муниципалитета подкреплена положительными процессами в отрасли – к процессу присоединяется все больше операторов.

Мы как всеукраинская ассоциация объединяем и малых, и крупных операторов, в равной степени отстаиваем их интересы. Одна из главных текущих задач ассоциации заключается в том, чтобы способствовать внедрению европейских принципов культуры ведения бизнеса, в том числе его социальной полезности и ответственности.

Поэтому очень важно, что в диалоге с городом представлен весь спектр операторов наружной рекламы, даже те, кто формально не входит в ассоциацию, но принимает участие в наших консультативных экспертных встречах.

И это очень важно – мы не только создаем прецедент, когда украинский бизнес и украинская власть начинают сотрудничать на европейских принципах. Такие отношения дают равные возможности каждому добросовестному игроку рынка вне зависимости от его размера, и способствуют минимизации таких негативных факторов, как недобросовестная конкуренция и коррупция.

Кстати о борьбе с коррупцией… В прошлом году ассоциация начала проект по борьбе с теневым рынком наружной рекламы. Каких результатов удалось достичь?

Проект был нацелен на три аудитории – власть, операторов и рекламодателей. Мы создали публичную базу данных, чтобы рекламодатель мог легко и быстро проверить на законность предлагаемые ему рекламные конструкции. Судя по количеству обращений к базе, которая размещена на сайте ассоциации, и из общения с рекламными агентствами мы убедились, что рекламодатели стали активно проверять законность предлагаемого им рекламного инвентаря. Большинство серьезных рекламодателей заинтересовано размещать свою рекламу исключительно на легальных носителях.

Теневой рынок мы пока не победили, но существенные позитивные изменения уже есть.

Сколько денег операторы наружной рекламы отчисляют в бюджет Киева?

В 2014 году Киев от операторов наружной рекламы получил более 200 млн грн. В 2015 году – около 250 млн грн.

При этом хочу обратить внимание на один важный момент. Сокращение количества рекламных конструкций и отчисления в бюджет –  взаимосвязанные вещи. Их нужно рассматривать комплексно. В Киеве бюджетные отчисления за пользование местом в общей себестоимости конструкций составляют порядка 60%. Это – очень значительная нагрузка, которая превышает мировой показатель примерно в два раза.

И когда мы говорим о необходимости активной реформы в сфере наружной рекламы, то нужно понимать – эта работа потребует дополнительных затрат со стороны операторов. Для достижения результата им потребуется помощь со стороны муниципалитета, чтобы операторы смогли привлечь дополнительные финансовые ресурсы, например, долгосрочные инвестиции.

Напоследок давайте вернемся к главному вопросу – на каких улицах и когда киевляне увидят положительные изменения?

Результаты киевляне смогут увидеть уже в этом году на улице Мечникова и Бассейной, Кловском и Днепровском спусках, Петровской аллее и аллее Героев Крут, на бульварах Леси Украинки и Тараса Шевченко, на Парковой дороге.

Игорь Николаенко

( подробнее )

Основатель Alibaba стал богатейшим человеком Азии

Состояние Джека Ма выросло на $4,3 млрд до $33,3 млрд.

Основатель и председатель совета директоров китайского гиганта интернет-продаж Alibaba Group Джек Ма стал самым богатым человеком Азии, сообщает Bloomberg. Состояние Ма выросло на $4,3 млрд до $33,3 млрд.

На второе место с состоянием в $32,7 млрд опустился основатель девелопмент-группы Dalian Wanda Ван Цзяньлинь.

Читайте такжеПекин обогнал Нью-Йорк по количеству миллиардеров

Третье место среди богатейших людей Азии занял гонконгский предприниматель Ли Кашин, его состояние составило $29,5 млрд, передает Gazeta.ru.

Ранее стало известно, что Alibaba стал крупнейшим ритейлером в мире.

( подробнее )

Заработал в новом режиме портал открытых данных Рады: все о законопроектах, пленарных заседаниях, депутатах

Портал содержит более 110 базовых наборов данных о нормативно-правовой базе, пленарных заседаниях Рады и финансово-хозяйственной деятельности.

Аппарат Верховной Рады и гражданская сеть "ОПОРА" при поддержке Программы развития ООН в Украине разработали обновленный онлайн-портал открытых данных парламента opendata.rada.gov.ua, который в открытом доступе содержит информацию о законопроектах, пленарных заседаниях, народных депутатах Украины, сообщается в официальном пресс-релизе организации "ОПОРА".

"26 апреля в Киеве был презентован обновленный портал открытых данных Верховной Рады Украины... На основе этих данных можно создавать аналитические продукты и веб-инструменты, которые бы предоставляли информацию о работе парламента в максимально доступном виде", - говорится в сообщении.

Отмечается, что публикация информации в формате открытых данных существенно упростит работу веб-разработчиков и аналитиков, которые с ними работают.

Согласно сообщению, на сегодняшний день обновленный портал opendata.rada.gov.ua содержит более 110 базовых наборов данных о нормативно-правовой базе, пленарных заседаниях парламента, финансово-хозяйственной деятельности и об организационной структуре Аппарата Верховной Рады Украины. Кроме того, согласно данным общественной сети "ОПОРА", в будущем на портале может быть загружена информация о парламентских комитетах, а также петиции, депутатские обращения и запросы, поправки к законопроектам и другая общественно важная информации о деятельности Верховной Рады.

Согласно пресс-релизу, вся информация, размещенная на портале, будет регулярно обновляться.

В настоящее время гражданская сеть "ОПОРА" при поддержке Программы развития ООН в Украине планирует провести серию презентаций и курсов в городах Украины по обучению населения работе с порталом opendata.rada.gov.ua, а также конкурс по написанию аналитических материалов на основе открытых парламентских данных.

По данным "ОПОРЫ", программно-техническую поддержку портала будет осуществлять Управление компьютеризированных систем парламента. Также сообщается, что в будущем создатели планируют интегрировать обновленный портал Верховной Рады с единым национальным порталом открытых данных Data.gov.ua.

Читайте такжеКабмин хочет к сентябрю представить портал электронного правительства

Как сообщал УНИАН, в апреле 2014 года общественная организация SocialBoost запустила национальный портал открытых данных Data.gov.ua, на котором будут публиковаться открытые данные украинских государственных органов.

В прошлом году Кабинет министров Украины заявил о намерении до 2017 года внедрить систему электронного правительства в стране. В ближайшие два года планируется внедрить электронные бесконтактные услуги и перейти на электронную идентификацию и электронную подпись гражданина. Также одной из задач Кабмина является полный отказ от бумажного документооборота. Кроме того, правительство планирует до 2017 года принять закон об единой системе электронного взаимодействия.

( подробнее )

Экс-министр Абромавичус: "Политика меня интересует, я - любопытный человек"

Бывший глава Минэкономразвития в интервью УНИАН рассказал о том, что остается в Украине, интересуется политикой и готов помочь становлению гражданского общества.

Айварас Абромавичус - один из «иностранцев» в кабинете Арсения Яценюка. В декабре 2014 года возглавил ключевое министерство страны. Автор термина «регуляторная гильотина», вызвавшего ироничные комментарии президента Петра Порошенко, проработал в правительстве полтора года и ушел. 

Последним шагом Абромавичуса на чиновничьем посту стала рекомендация назначить на должности руководителей «Укрзализныци» и «Укрпочты» бизнесменов, прошедших школу работы в западных компаниях, один из них – польский реформатор железных дорог Войтек Бальчун.

Это решение поддержал уже новый Кабинет министров во главе с Владимиром Гройсманом. Абромавичус отреагировал на действия приемников с заметным воодушевлением.        

Айварас, новый Кабмин согласился предоставить Войтеку Бальчуну и Игорю Смелянскому полномочия и ресурсы для управления крупнейшими инфраструктурными предприятиями страны - «Укрзализныцей» и «Укрпочтой». Вы, будучи министром, рекомендовали этих людей, и уже в мае они приступают к исполнению обязанностей. Это хороший знак?           

Бесспорно. Это - очень сильный сигнал. Я положительно это воспринял. Это был тест. Новый Кабмин и новый премьер прошли его на одном дыхании. Молодцы. Там, правда, по пути «затерялся» новый глава «Электротяжмаша» (госхолдинга, который специализируется на разработке, а также производстве турбогенераторов для тепловых и атомных станций и шахт - УНИАН). Но по процедуре, после решения Номинационного комитета нужно еще и согласие облгосадминистрации, где зарегистрирована компания. Виталий Кличко, как мэр Киева, очень быстро согласовал кандидатуры на глав «Укрзализныци» и «Укрпочты», а вот Игорь Райнин - глава Харьковской ОГА (где находится «Элекротяжмаш» - УНИАН) - пока не согласовал. Ну, может, долго шли документы. Надеюсь, что это произойдет скоро.  Возможно, уже на ближайшем заседании правительства.

Удастся ли новым людям сделать то, что они заявляют? Планов много, но насколько они реальны, пока непонятно…

Если им специально будут препятствовать, то, конечно, будет трудно.

О каких препятствиях вы говорите?

Назначение победителей кадровых конкурсов - это хорошо. Но давайте посмотрим, дадут ли им назначить, к примеру, своих замов, сформировать свои команды.  Вот, скажем, у старого директора «Электротяжмаша» было 15 или 19 заместителей. Они представляли все заинтересованные в предприятии кланы, партии и группы. Понятно, что все это тоже нужно убирать, менять людей.

Что еще может помешать?

Правоохранительные органы - от МВД до СБУ, прокуратуры… Нужно чтобы правоохранительным органам настоятельно порекомендовали не мешать там, где они объективно не умеют помогать.

Позвольте, но глава МВД Арсен Аваков на одном из последних заседаний правительства Арсения Яценюка активнее всех выступал за назначение новых людей в госкомпании и обращал внимание на то, что в стране нет механизма противодействия тем, кто как раз тормозит процесс обновления менеджеров…

Все верно, но только я до сих пор получаю от новоназначенных директоров список того, с чем им приходится сталкиваться. Старые, уволенные директора имеют возможность заходить на предприятия, совершать всевозможные диверсии - от прямых, когда выключают свет в цехах, до направленного грязного пиара. Приемов и примеров много.  Конечно, если есть политическая воля все преодолеть, то это можно преодолеть.

Каким образом?

Это стоит делать централизованно - использовать коммуникационные офисы, которые координировали бы работу, помогали с решением проблем. Они ведь у многих одинаковые. И тут не надо выдумывать что-то особенное, ключевая структура уже есть. У нас создан Офис эффективного управления - BRDO, «крестными мамами» которого выступили мой заместитель Юлия Клименко и Ксения Ляпина (глава Госрегулирования - УНИАН). BRDO финансируется на грантовые деньги и работает по принципу такого же офиса при правительстве Великобритании.

Можно ли в ближайшем будущем ждать новых «кадровых» побед Кабмина - на очереди «Укрспирт», «Центрэнерго»?

Тут дело обстоит сложнее - кадровые конкурсы заблокированы судами. Ничего прогнозировать нельзя. Но можно вести разговор о других госкомпаниях. У нас их 1824, и везде следует поменять менеджмент.

Помимо кадров, что бы вы назвали в числе приоритетов для нового правительства? На что стоило бы обратить особое внимание?

Сегодня всем понятно, что самая большая преграда для развития - это коррупция.  Экономика не покажет серьезного прорыва при той коррупционной составляющей, которая у нас есть. Вот куда нужно смотреть в первую очередь. Разрешить эту проблему может, с моей точки зрения, снижение роли государства в происходящих процессах. Как это сделать? Путем приватизации и дерегуляции. Вот две темы, которые были и должны быть приоритетными. 

Но эти задачи ставились и перед вашим Кабмином, и все закончилось на этапе обсуждения документов в парламенте…

Да, это так. В Верховной Раде накопилось более 40 законопроектов только по дерегуляции. В какой-то момент мы поняли, что Кабмин не сможет «провести» их все. Это - долго. По разным причинам долго, включая и политические мотивы. Но выход есть. Уже в конце моей каденции мы стали использовать другой способ получения результата - через уже упомянутый офис BRDO. Он обладает достаточно мощным штатом экспертов. Их юридическая оценка в совокупности с правительственными и депутатскими инициативами дают нужный эффект.

Тем не менее, за последние две недели президент Порошенко несколько раз упрекнул вашу команду в том, что многие задачи остались не выполненными. Заявленная вами «регуляторная гильотина» так и не обрушилась на головы бюрократии. Как вы восприняли критику со стороны главы государства?

Мне кажется, что мы все-таки сделали немало. Признаться, я хотел бы посмотреть на то, как другие министры будут справляться с дерегуляцией в сложившейся ситуации. За последние 4 месяца Рада не приняла ни одного правительственного законопроекта по дерегуляции. Посмотрим, как будут проходить голосования в дальнейшем.

А еще хотел бы напомнить, что попытки устроить «дерегуляционную гильотину» в Украине предпринимались не раз - в 2005 году и 2010-м. Я со своей командой не был пионером. Но именно мы сделали максимум с теми инструментами, которые были у нас в руках. 

В этом контексте я также хотел бы отметить, что любое упразднение чего бы то ни было предполагает некую инвентаризацию того, что есть. И «регуляторная гильотина» - не исключение. Чтобы провести дерегуляцию, нам надо было изучить порядка 14 тысяч действующих регуляторных актов. По оценкам наших зарубежных партнеров, чтобы перечитать и переосмыслить весь этот массив данных потребовалось бы не менее трех лет и порядка 10 млн долл. кредитных денег. Чтобы получить эти 10 млн долл. кредита на «регуляторную гильотину» нам надо было бы пройти более 20 различных процедур, включая утверждение кредита в Верховной Раде. Чтобы не брать кредит и не идти со всем этим в Раду, мы придумали другой способ начать процесс: мы нашли грантовые деньги в Европе. И создали офис BRDO, который теперь выполняет еще и функции оценки регуляторных актов и разработки изменений в законодательство.

Премьер Гройсман тоже создает свой офис - офис или совет поддержки реформ. Его возглавит Иван Миклош. Вам предлагали там поработать?

Меня туда не приглашали, со мной никаких переговоров не вели. Думаю, что это - неплохая инициатива. Конечно, советники нужны. Благодаря привлечению передового опыта, мы можем во многих сферах реализовать самые передовые идеи. Главное, чтобы эта новая группа не превратилась в «набор громких имен», которые собираются редко и которых никто не слушает. 

Кроме того, надо понимать и другое: всегда должны быть люди, выполняющие советы. Рабочих рук никто не отменял. Советы - это правильно, но одни лишь советы - не панацея. 

Говоря о тех, кто должен «реализовывать советы» нельзя не упомянуть тот факт, что ваша команда осталась в министерстве. Вас там нет, с вами переговоры не ведут, а ваши люди продолжают работать. Вас это не «задевает»?

Почему это должно задевать? Как я могу на них обижаться? Наоборот, это еще одно доказательство того, что я все-таки собрал хорошую команду. Считаю это своей заслугой. У нас ведь нет в стране дефицита кадров, люди - есть. У нас отбор кадров странный. Зачастую внимание обращают, что называется, «не на то».

А что до моих коллег, то они - молодцы. Они уже сделали немало и продолжают работать над своими проектами. Разве можно было бросить те же закупки или реформу госкомпаний?

Вы поддерживаете контакты с вашими бывшими подчиненными?

Конечно.

А со Степаном Кубивым - вашим приемником вы встречались?

Мы не встречались, потому что во время его назначения я был за границей, в Стокгольме. Но за час до представления (в министерстве - УНИАН) он мне позвонил. Мы беседовали довольно долго. Я ему рассказал, как управлял министерством, какие отношения сложились в министерстве. Он постарался дать мне понять, что будет продолжать те инициативы, которые мы анонсировали. Я считаю, что я передал ему министерство в хорошем состоянии. В значительно лучшем состоянии по сравнению с тем, что получил в свое время я. Министерство тогда и министерство сейчас - как день и ночь.

В свое время, вы не раз говорили, что для Украины было бы правильно, если бы правительство было технократическим и если бы его возглавила Наталья Яресько. Этого не случилось. Как думаете, почему?    

Мы были близки к тому, чтобы сформировать технократическое правительство. Наверное, надо было активнее вести коммуникации: рассказывать, кто вошел бы в правительство, какие цели бы ставились. Но случилось то, что случилось. И смотрите: нынешний Кабмин не называют технократическим, тем не менее несколько решений уже принято - и на рынке лекарств, и по назначению глав госкомпаний. Если бы такими темпами каждый день!

Следующим тестом станет назначение команд - заместителей министров.  До нас, у каждого министра была «сборная» заместителей, которые не только представляли разные группы и кланы, но и между собой не общались. У них у каждого была своя история, кому-то они были обязаны, у каждого были свои цели и задачи. Командной работы не было. Мы начали эти схемы ломать. Посмотрим, что будет дальше.

Как быстро должны быть назначены новые люди, чтобы страна поняла – «все идет правильно»?     

Думаю, в течение порядка трех месяцев. Есть же все-таки процедуры, которые нужно выполнить, соблюсти какие-то базовые требования к кандидатам и требования самих кандидатов. Не будем забывать и о том, что скоро лето - все хотят отдохнуть. К тому же непонятно пока, как долго проработает это правительство, дадут ли министрам проводить реформы. Все же живут еще и предстоящими выборами, это - очевидно.

А вы готовитесь к выборам? Думаете о каком-то политическом будущем для себя?

Скажем так, меня интересуют разные сферы: история, политика. Я - любопытный человек. Меня волнует то, почему в политике, в украинской политике, много людей недостойных страны. Я лично за последние полтора года встретил немало хороших, думающих, патриотически настроенных людей. Почему их нет в политике? 

Вас уже звали в какие-то партии?

Я не буду скрывать, да, звали.

Кто?

Этого не могу сказать, потому что я не согласился и не уверен, стоит ли идти в такие проекты. Работа министром была для меня позитивным опытом, я и дальше готов продвигать нашу страну, но бизнес мне на данном этапе больше по душе.

То есть, за политикой вы следите, но как избиратель и рядовой гражданин?

Как бывший министр, который почувствовал на себе всю эту государственную махину. У меня сложилось мнение, что надо делать, чтобы все это заработало по-другому.

К слову об избирателе. Вы сохраняете украинское гражданство?

Да, с момента моей отставки в этом отношении ничего не изменилось.

А литовское? МВД Литвы официально считает вас гражданином Литвы…

По литовскому закону, ты автоматически теряешь гражданство, если приобретаешь новое. Я ожидал, что так и будет, когда мне дали украинское. Хоть я и не просил, но литовское государство нашло исключение, чтобы сохранить мне гражданство на основании того, что мои предки уехали из Литвы до 1940 года, кажется.

Вернемся в день сегодняшний. На каком этапе сейчас расследование НАБУ по вашим обвинениям в адрес Андрея Пасишника (и.о. заместителя председателя правления НАК «Нафтогаз Украины») и Игоря Кононенко (народного депутата из Блока Петра Порошенко), из-за которых вы, собственно, и подали в отставку?

В НАБУ я был 19 апреля. Уже как на работу туда хожу.  Подписал бумаги, что ознакомился с двумя томами материалов по Пасишнику. Я изначально проходил как «свидетель», но теперь мое амплуа переквалифицировали в «потерпевшего». Хотя, по моему мнению, «потерпевший» тут, скорее, государство, а не отдельный гражданин.

Сейчас следователи передают дело в суд. Думаю, что дело завершится все-таки судебным вердиктом.  Причем, мне кажется, что все закончится достаточно быстро.

Вы встречались с Кононенко и Пасишником после заявления об отставке?

Да, была очная ставка - и с Пасишником, и с Кононенко. Это был единственный раз, когда мы встречались - за последнее время.

Они не искали с вами встреч? Не было ли каких-либо угроз в ваш адрес?

Все неприятности были еще в мою бытность министром. Буквально за месяц до заявления об отставке мои охранники из СБУ сообщили, что им дали команду... ( подробнее )