Как сообщили УНИАН в Минздраве, средства будут выделены на реконструкцию рентгенрадиологического отделения ГУ «Институт отоларингологии им. проф. А.С. Коломийченко НАМН Украины», реставрацию клинического корпуса №3 ГУ «Институт нейрохирургии им. акад. А.П. Ромоданова НАМН Украины», строительство современного лечебно-диагностического комплекса Национальной детской специализированной больницы «Охматдет», реконструкцию и расширение Национального института рака.
Читайте такжеПРООН определил требования для участия украинских фармкомпаний в тендерах
В этом году государственные инвестиционные проекты, претендующие на государственное финансирование, впервые рассматривались по новой, прозрачной процедуре. Все решения по проектам принимались не единолично одним органом, а коллегиально Межведомственной комиссией, состоящей на 50 % из представителей Правительства и на 50 % - из представителей бюджетного комитета Верховной Рады Украины. Решения по отбору проектов принималось голосованием.
Десять отобранных проектов должны получить финансирование в общем размере 1 миллиард гривен ежегодно в течение 2016-2018 гг. Законодательством закреплено требование, что не менее 70 % государственных капитальных инвестиций будет направляться на продолжение (завершение) реализации начатых государственных инвестпроектов, и не больше 30 % будет направляться на реализацию новых государственных инвестиционных проектов.
( подробнее )
Украинцы работают по нормам, которые действуют с 1972 года. За последние 15 лет изменения в советский Трудовой кодекс вносились, но его костяк оставался неизменным.
Новый проект Трудового кодекса начали разрабатывать с начала 2000-х, но он так и не доходил до рассмотрения парламентом. Ситуация изменилась совсем недавно - депутаты в начале ноября смогли принять доработанный вариант кодекса в первом чтении.
У Министерства социальной политики есть замечания к нему, хотя в целом, по словам главы ведомства Павла Розенко, документ является прогрессивным и справедливым, а значит, его следует принимать. «Никаких фундаментальных сужений социальных прав работников в кодексе нет», - считает Розенко.
С его мнением не согласен эксперт по социальным вопросам Андрей Павловский. Он считает, что новый кодекс написан однобоко, с большим преимуществом для работодателей и сужением прав работников.
А было ли требование ЕС?
Больше всего Павловский возмущен процессом принятия документа. «Руководство Верховной Рады заявляло, что это - требование Евросоюза, что законопроект входит в безвизовый пакет. На самом деле Европейская комиссия требовала принять всего одну поправку к действующему Кодексу законов о труде», - пояснил он. Речь идет о недопущении дискриминации на работе по различным признакам, включая сексуальную ориентацию. Данная поправка вызвала настоящую бурю в парламенте, и принять ее удалось далеко не сразу.
Проект Трудового кодекса, по словам Павловского, не является чем-то новым. Впервые он был написан в 2003 году тогдашним министром социальной политики в правительстве Януковича Михаилом Папиевым. «Теперь он (Папиев – УНИАН) взял тот же документ, только пригласил к себе в соавторы господина Гройсмана (спикер парламента Владимир Гройсман - УНИАН) и госпожу Денисову (глава комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики Людмила Денисова - УНИАН)», - пояснил эксперт.
Один из соавторов кодекса, народный депутат Александр Дроздик сообщил, что реформу трудовых отношений действительно пытаются провести на протяжении последних 15 лет. Нынешний вариант Трудового кодекса был внесен в Раду под конец 2014 года, а с февраля его прорабатывают в профильном комитете парламента. Однако, по словам Дроздика, предложенный документ не является старым вариантом, поскольку все резонансные нормы из него удалили. Он также отметил, что был достигнут консенсус между работодателями и профсоюзами. «Я считаю, что в этом проекте баланс есть, и этот баланс выдержан», - отметил народный избранник.
Павел Розенко также ратует за быстрое принятие нового кодекса.
«Я думаю, что совместно комитет Верховной Рады, Кабинет министров и международные эксперты сделают все для того, чтобы этот законопроект, если не до, то сразу после Нового года, был вынесен на второе чтение и одобрен в целом», - заявил министр в конце ноября. Спешить нужно ещё и потому, что имплементация предлагаемых документом изменений займет, как минимум, полгода. Столько времени необходимо, по словам министра, чтобы перестроить все кадровые службы и переучить всех людей жить по новым правилам.
Что нового
В числе главных предлагаемых новаций в отношениях сотрудников и работодателей - заключение трудового договора исключительно в письменной форме и увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска с 24 до 28 дней. Срок, за который работодатель должен предупредить работника о его увольнении, может быть сокращен согласно трудовому договору до одного месяца, при условии выплаты сотруднику после увольнения среднемесячной зарплаты. Сегодня такой срок составляет два месяца. Изменят и размер выходного пособия в случае сокращения работника. Если сейчас при сокращении сотруднику выплачивают месячную зарплату, то теперь сумма будет зависеть от длительности трудовых отношений с работодателем. Так, проработавшие менее 5 лет, получат месячный оклад. Если трудовые отношения длились от 5 до 10 лет, то сотрудник вправе рассчитывать на компенсацию в размере двух зарплат. А для проработавших в одной компании более 10 лет выходное пособие составит 3 месячных заработка.
В поисках справедливости
Павловский настаивает на том, что новый вариант кодекса содержит нормы, сужающие права работников. Первую угрозу эксперт видит в статье, позволяющей работодателю принимать нормативные акты. По его мнению, это делается для того, чтобы разрешить компаниям избегать коллективных переговоров и подписания коллективных договоров. Убрали и норму о согласовании с профсоюзом увольнения сотрудников. Таким образом, снижается роль профсоюзов на предприятиях. Упростят и сам процесс увольнения. Например, для такого решения у работодателя появятся дополнительные основания. Среди них - разглашение коммерческой тайны, к которой относится и размер доходов работника. «Формально, если муж расскажет жене, какая у него зарплата, то это может быть основанием для увольнения», - пояснил эксперт.
Возмутила Павловского и норма о том, что работодатель в случае простоя производства может перевести работника на другое предприятие, или даже в другую компанию. Срок такого перевода ограничен шестью месяцами, а если за это время на данное рабочее место не будет найден человек, то кодекс разрешает оставить сотрудника на постоянной основе. «Это возвращение к крепостному праву, поскольку разрешают живого работника одного работодателя передать другому как вещь», - заявил Павловский.
В представленном виде, по словам эксперта, документ ближе к трудовым кодексам Казахстана и Таджикистана, нежели к европейским нормативным актам. «Суть нового кодекса в том, что владельцы больших предприятий хотят иметь больше юридических прав, нежели работники, а также снизить роль профсоюзов», - подытожил Павловский.
Он надеется, что профсоюзы смогут изменить ситуацию, добившись направления документа в Международную организацию труда (МОТ) для получения юридического заключения.
Ловушки для сотрудников
Глава парламентского комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Людмила Денисова, представляя проект нового Трудового кодекса в парламенте, заявила, что его одобрили 4 из 5 крупнейших украинских профсоюзов. В их число не входит Конфедерация свободных профсоюзов Украины. Ее глава Михаил Волынец заявил, что не подписался под проектом кодекса, поскольку документ не способствует защите работников и разработан в пользу крупных олигархических компаний.
По его словам, представленный кодекс облегчает процесс увольнения одиноких матерей с малолетними детьми и детьми-инвалидами. Данные новшества завуалированы отсылками норм об одиноких матерях к другим статьям кодекса, которые определяют случаи возможного увольнения на общих основаниях. Так, на общих основаниях могут быть уволены те, кто систематически нарушают трудовые обязанности. К нарушениям, например, относится прогул, то есть отсутствие на рабочем месте более 3 часов на протяжении рабочего дня. Основанием для увольнения на общих основаниях служат и два выговора работнику. «Представьте себе, что у одинокой матери заболел ребенок. Она звонит начальнику и отпрашивается с работы, чтобы сводить его в поликлинику. Начальник соглашается, а по ее возвращению на работу выносит ей выговор. Потом ещё один – и увольнение на общих основаниях», - поясняет Волынец.
Более того, по его словам, после проекта нового Трудового кодекса последует проект закона о регистрации, который обяжет перерегистрировать, в том числе, все профсоюзы. «В Казахстане такую перерегистрацию прошли лишь старые карманные профсоюзы, независимые профсоюзы ее не прошли», - сетует Волынец.
Презумпция виновности работодателя
Противоположного мнения по поводу нового кодекса придерживается глава комитета малого и среднего бизнеса при Торгово-промышленной палате Украины Вячеслав Быковец. Он считает, что в кодексе заложен дисбаланс прав работодателей и работников. Так, в нем указывается, что в случае неоднозначности трактовки прав сотрудника или работодателя решение принимается в пользу первого. «То есть, устанавливается презумпция виновности работодателя в случае неоднозначной трактовки закона, и он вынужден будет доказывать свою невиновность, не совершив никакого правонарушения», - пояснил свою позицию Быковец.
Также работодатели, по его словам, выступают против нормы об обеспечении права работников на участие в управлении юридическим лицом. Ведь для реализации такого права владельцу компании придется вносить соответствующие изменения в статут. «Эта норма является нарушением права на частную собственность, которое прописано в 41-ой статье Конституции Украины», - заявил Быковец.
Отметил эксперт и нерыночные принципы регулирования оплаты труда. Согласно проголосованному в первом чтении кодексу, минимальная зарплата включает лишь основную форму оплаты труда - ставку или тариф - и жестко привязана к прожиточному минимуму. По мнению Быковца, минимальную зарплату можно формировать на основании прожиточного минимума, но ее нельзя жестко к нему привязывать, поскольку должны учитываться и такие факторы, как общий уровень зарплат в государстве, уровень налогов, инфляция, занятость и прочее. Быковец считает, что государство должно определять лишь минимальную зарплату, а система оплаты труда должна регулироваться коллективным договором. «Ведь условия и порядок оплаты труда в бюджетной сфере регулируются соответствующими актами Кабинета министров. Почему государство, как работодатель, может самостоятельно устанавливать систему оплаты труда госслужащих и не оставляет такого права другим работодателям, в частности, частному сектору экономики?», - отметил эксперт.
Беспокоит работодателей и предлагаемые проектом Трудового кодекса нормы об обязательном заключении трудовых договоров в письменной форме и информировании государственных органов о приеме нового сотрудника. Компании должны будут передавать в Государственную фискальную службу один экземпляр трудового договора при его заключении, или внесении в него изменений. По мнению Быковца, такой подход лишь усилит бюрократизацию процесса. «Даже в советские времена такого не было. И желание повысить уровень трудовых отношений не соответствует предлагаемым в новом кодексе изменениям» – заявил он.
Усложнив процесс заключения договоров, государство может подтолкнуть работодателей к уклонению от легального оформления трудовых отношений. Это касается, в первую очередь, физических лиц – предпринимателей, у которых зачастую просто нет возможности вести большой документооборот.
Отметил Быковец и оставшиеся в новом кодексе архаичные нормы относительно обеспечения сотрудников вредных производств молоком и лечебно-профилактическим питанием, а также газированной соленой водой - в горячих цехах. По его мнению, такие вопросы должны решаться на уровне трудовых договоров и включать возможность замены продуктов денежной компенсацией.
Увеличение длительности минимального оплачиваемого отпуска до 28 дней, по мнению эксперта, тоже не является желательным. Быковец напомнил, что в ратифицированной Украиной конвенции Международной организации труда №132 прописана минимальная длительность оплачиваемого отпуска 21 день. Более того, в новом кодексе предусмотрены еще 17 видов дополнительных отпусков, в том числе, творческие, поощрительные, в связи с учебой, социальные и прочие. Такое разнообразие создает поле для злоупотреблений со стороны сотрудников. «Поскольку работодатель не может влиять на длительность большинства из них, при приеме на работу соискатели, которые могут претендовать на такие отпуска, будут существенно проигрывать другим претендентам», - пояснил Быковец. Эксперт считает, что компенсировать увеличение основного отпуска можно за счет сокращения количества дополнительных отпусков и передачи права их регулировать посредством трудового договора.
В то же время, соавтор проекта кодекса Александр Дроздик пояснил, что минимальный оплачиваемый отпуск длительностью 28 дней существует в большинстве развитых стран Европы. «Я понимаю, что есть страны, в которых отпуск меньше, но мы берем пример с тех государств, которые обеспечивают, в первую очередь, права граждан», - заявил депутат.
Относительно дополнительных видов отпусков он отметил, что работодатели должны создать надлежащие условия для сотрудников, дать достойную зарплату и тогда люди не будут злоупотреблять своим правом на дополнительный отпуск.
Несмотря на многочисленные замечания к новому Трудовому кодексу со стороны работодателей, по словам Быковца, его необходимо принять во втором чтении. «Мы надеемся, что его примут, поскольку те постсоветские, совковые нормы, которые присутствуют в действующем кодексе законов о труде с многочисленными пробелами, безусловно, делают необходимым принятие нового кодекса».
Поддержка кадровиков
Работники кадровых служб позитивно относятся к идее принятия нового Трудового кодекса, поскольку этот документ вобрал в себя разрозненные нормативные акты, в том числе, законы об отпусках, оплате труда и прочее. Такое мнение высказала руководитель общественной организации «Всеукраинская ассоциация кадровиков» Ярослава Панькив. «Это - единый глобальный документ, который регулирует трудовые отношения между работником и работодателем. Нам он кажется таким, который может быть рекомендован к принятию парламентом», - отметила она.
Из положительных нововведений Панькив отметила норму о работе украинцев за рубежом. Новый документ учитывает возможность трудоустройства украинцев в иностранные компании на временной основе. Также предусмотрен вариант выполнения работ за пределами Украины для сотрудников компаний, ведущих деятельность в нашей стране. По словам эксперта, украинские фирмы в последнее время часто ищут заказы в Евросоюзе, но на сегодня нет действенного механизма, когда частная компания может отправить своих сотрудников выполнять контракт за границей. «Это возможно лишь при государственном заказе, тогда есть механизм, позволяющий отправлять сотрудников в командировку»,... ( подробнее )
Как сообщили УНИАН в пресс-службе Киевской городской государственной администрации, елка высотой 26 метров будет установлена на Софийской площади.
Отмечается, что в этом году новогоднее дерево будет выше прошлогоднего на 2 метра.
Предполагается, что на Софийскую площадь елку привезут в 12.00.
Читайте такжеНа зимние праздники назначили 45 дополнительных рейсов поездов
В рамках события планируется презентация первых образцов игрушек, которыми будет украшена нынешняя елка.
Как сообщал УНИАН, в Киеве новогодние и рождественские праздничные мероприятия состоятся на пяти площадях - Софиевской, Михайловской, Почтовой, Троицкой, Контрактовой, а также на Певческом поле. Но центральной локацией будет праздник «Новый год между двумя колокольнями», организуемой на Софийской и Михайловской площадях.
Зажечь огни на главной елке Украины традиционно планируется на День Святого Николая, то есть 19 декабря.
( подробнее )
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская убеждена, что существующую в Украине систему судебной психиатрии нужно изменять кардинально.
Об этом она заявила во время рабочей встречи с экспертами в сфере предоставления психиатрической помощи из Великобритании, Нидерландов и Литвы, которые осуществили ряд мониторинговых визитов в психиатрические заведения Украины, сообщили УНИАН в пресс-службе омбудсмана.
По словам Лутковской, многочисленные обращения от граждан, которым оказывают психиатрическую помощь и к которым применены принудительные меры медицинского характера, свидетельствуют о том, что нынешняя система судебной психиатрии в Украине существует, скорее, для содержания лиц и ограничения их свободы, а не их лечения, что грубо нарушает права человека.
Как отмечается в сообщении, участники рабочей встречи пришли к единодушному заключению, что система судебной психиатрии нуждается в реформировании из-за неэффективности. Продолжительность лечения определяется тяжестью совершенного уголовного деяния, а не тяжестью заболевания человека. При отсутствии должной реабилитации пациенты теряют социальные связи и трудовые навыки.
«Занятость больных называют реабилитацией, а выполняемую больными неоплачиваемую работу – трудотерапией», – так охарактеризовал проблему литовский эксперт Альгимантас Лиаусдас.
Участники рабочей группы, в заседании которой приняли участие представители Министерства социальной политики Украины и руководители психиатрических заведений, поддержали инициативу уполномоченного по правам человека начать реализацию пилотного проекта по созданию образцового психиатрического учреждения на базе одного из существующих в соответствии с международными стандартами, которую потом можно было бы взять за основу при реформировании всей системы, сообщили в пресс-службе.
( подробнее )
Срочно следует вызвать скорую медицинскую помощь, если у больного ОРВИ или гриппом:
сильная бледность или посинение лица;
затруднение дыхания;
высокая температура тела, которая долго не снижается;
многократная рвота и стул;
нарушение сознания — чрезмерная сонливость или возбужденность;
боли в грудной клетке;
примеси крови в мокроте;
падение артериального давления.
Читайте такжеВ Киеве из-за пандемического вируса гриппа А (Н1) умерла 33-летняя женщина
Продолжать лечение дома при наличии этих симптомов — очень опасно, ведь задержка с госпитализацией в больницу может привести к смерти больного.
( подробнее )
Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе Киевской городской государственной администрации.
«Со вчерашнего дня в дом возобновлено снабжение горячей и холодной воды, поскольку заселенным остается только один подъезд. Жильцы подъезда, который находится ближе к обвалившейся подпорной стенке, из соображений безопасности временно переселены в столичный отель «Киев» (Соломенский район, улица Просвещения)», - говорится в сообщении.
Читайте такжеКрымский след: обрушившийся дом в Киеве строила фирма представителя оккупационной власти Константинова
Сейчас, по данным КГГА, около дома ведутся геодезические исследования. «Работы выполняются усилиями КП «СУППР» (Специализированное управление противооползневых подземных работ), специалисты которого сообщили, что для качественного проведения необходимо минимум три дня», - отмечается в сообщении.
По словам руководителя КП «СУППР» Анатолия Бойко, после проведения необходимых работ будет определена структура почвы, вероятность и уровень опасности дальнейших оползней. Только учитывая все эти факторы, будет приниматься решение о дальнейшей эксплуатации дома и других построек, расположенных на этой территории, сказал он.
Кроме того, за домом ведется электронное наблюдение с помощью системы «Циклоп». Задача этой системы – фиксировать любые изменения дома, в частности, изменение его конструктивных элементов, разрушений и тому подобное. «За первые два дня наблюдения таких изменений не зафиксировано. Наблюдение продолжается», - сообщили в КГГА.
Как сообщал УНИАН, в Киеве в ночь на 1 декабря произошел оползень возле жилого дома по проспекту Краснозвездный, 14.
Пострадавших нет, но под завалами оказались гаражи неподалеку от дома.
Городская власть создала штаб по ликвидации чрезвычайной ситуаций.
Жильцы 38 квартир многоэтажки (83 человека) временно отселены.
( подробнее )
Как сообщили УНИАН в Отделе коммуникации Главного управления Национальной полиции Украины в Киеве, злоумышленник был задержан после ограбления очередного банка в Дарницком районе.
Читайте такжеВ Киеве преступник ограбил банк на 600 тысяч гривен, оставив шоколадку за моральный ущерб
Как отметили в столичной полиции, женщина-кассир рассказала правоохранителям, что неизвестный мужчина, войдя в отделение банка, достал пистолет и гранату и, угрожая ими, заставил отдать 20 тыс. грн, 2 тыс. 900 евро и почти 1700 долларов, после чего скрылся.
По имеющимся приметам мужчина был задержан неподалеку от станции метро “Позняки”, у него изъяты вещественные доказательства.
Во время допроса он признался, что, начиная с 2013 года, кроме последнего ограбления, он совершил еще четыре аналогичных нападения.
Сейчас в отношении задержанного открыто уголовное производство по ст. 187 (разбой) и ст. 263 (незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами) УК Украины.
( подробнее )
В Одессу сегодня доставлены 15 бойцов,раненых в зоне проведения антитеррористической операции.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом сообщил в Facebook волонтер Андрей Танцюра. Военнослужащих доставили самолетом. Из 15 человек четверо – в тяжелом состоянии.
«Прибыл борт... 15 ребят...4 тяжелых», - написал Танцюра.
Военнослужащих на нескольких машинах скорой помощи транспортировали из аэродрома в Военно-медицинский клинический центр Южного региона.
( подробнее )
Как сообщили УНИАН в Минздраве, на сегодня в учреждения здравоохранения поступило лекарств на сумму более чем 44 млн гривен, среди которых:
– по направлению "Централизованная закупка медикаментов для детей, больных церебральным параличом" в рамках "Национального плана действий относительно реализации Конвенции ООН о правах ребенка" на сумму 5 936,4 тыс. гривен;
– по направлению "Централизованная закупка медикаментов для детей, больных аутизмом" в рамках "Национального плана действий относительно реализации Конвенции ООН о правах ребенка" на сумму 450,2 тыс. гривен;
– по направлению "Централизованные мероприятия по предотвращению и лечению сердечно-сосудистых и сосудисто-мозговых заболеваний" на сумму 15 548,3 тыс. гривен;
– по направлению "Централизованная закупка медикаментов для лечения больных рассеянным склерозом" на сумму 3 584,5 тыс. гривен;
– по направлению "Централизованная закупка медикаментов и изделий медицинского назначения для больных в до - и послеоперационный период по трансплантации" на сумму 18 535,5 тыс. гривен.
Также в Минздраве проинформировали, что по состоянию на 1 декабря 2015 года акцептировано предложений конкурсных торгов на сумму – 1 204 360 тыс. гривен. Заключено договоров о закупке товаров за государственные средства на сумму 612 844,6 тыс. гривен.
На стадии заключения договоров о закупке товаров за государственные средства – на сумму 237 838,5 тыс. гривен.
Взято бюджетных обязательств в Государственной казначейской службе Украины по договорам о закупке товаров за государственные средства на суму494 817,1 тыс. гривен.
Приостановлено процедур государственных закупок в связи с жалобами в Антимонопольный комитет Украины на сумму 217 189,1 тыс. гривен.
( подробнее )
Бюджет Киева на 2016 год прогнозируют больше на 1,5 миллиарда гривень по сравнению с нынешним годом, то есть примерно в 25 миллиардов гривень.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом сообщил сегодня в комментарии журналистам председатель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрей Странников, ссылаясь на данные основных прогнозируемых макропоказателей бюджета на 2016 год.
Он пояснил, что только сегодня столичным властям были доведены Министерством финансов окончательные контрольные показатели Киева, размеры субвенций городу на образование, здравоохранение, которые указаны в проекте госбюджета.
"Но то, что город планирует, у нас вся информация есть. Но юридически нам нужно это все сбалансировать... Сейчас департамент финансов работает над тем, чтобы полностью сформировать проект решения Киевсовета о бюджете столицы на следующий год со всеми приложениями, доходами, расходами. Планируется, что где-то на 1,5 миллиарда будет больше общая цифра по обоим фондам - и по общему, и по специальному что касается доходов. И, таким образом, мы выйдем где-то на 25,160 миллиарда бюджет этого года", - отметил Странников.
По его словам, с перевыполнением НДФЛ и других видов налогов дает основания увеличить показатели бюджета столицы на следующий год. Кроме того, добавил он, со следующего года вступает в силу налог на недвижимость и для юридических и для физических лиц, а это еще дополнительно даст городу поступления в бюджет.
"На сегодняшний момент государство готовит еще изменения в бюджетно-налоговую реформу, определенные новшества, но мы формируем бюджет пока на старой базе. И если даже не будут внесены никакие изменения, несомненно эти цифры мы получим", - заявил Странников.
"Это такие осторожные, минимальные цифры закладываем. Но я уверен, что будет перевыполнение как и в этом году, так и в следующем", - добавил он.
Странников напомнил, что уже завтра проект бюджета будет представлен депутатам Киевсовета на заседании сессии, чтобы они приняли его в работу.
По его словам, следующий бюджет не будет "дефицитным" или "профицитным", а будет "нулевым", то есть сбалансированным.
Читайте такжеКиевсовет утвердил бюджет столицы на 2015 год
Как сообщал УНИАН, ранее Странников выразил надежду, что 24 декабря бюджет столицы на 2016 год будет утвержден.
Справка УНИАН. 28 января Киевсовет утвердил бюджет столицы на 2015 год с доходами в размере 22 215 212,0 тысяч гривень и расходами 20 301 459,0 тысяч гривень.
( подробнее )